长江经济带高质量发展版图报告发布会暨首届市际战略研商会在四川宜宾成功举办

中国经济导报 中国发展网讯6月3日(rì)，“长江经济带(jīngjìdài)高质量发展版图(bǎntú)报告发布(fābù)会暨首届市际(shìjì)战略研商会”在四川宜宾(yíbīn)举行。本次会议由中国人民大学主办，中国人民大学长江经济带研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院承办，宜宾五粮液股份有限公司协办。会议聚焦长江经济带高质量发展，通过领导致辞、报告发布、主旨演讲、案例分享及市际战略研讨等环节，凝聚多方智慧，共商发展大计。 中国人民大学校长(xiàozhǎng)林尚立、四川省政协副主席欧阳泽华、宜宾市委副书记、市长廖文彬先后(xiānhòu)致辞。 林尚立在致辞中表示，本次会议聚集了众多长江(chángjiāng)经济带沿线城市，核心(héxīn)在“共抓大保护”前提下，探索如何以生态优先引领高质量发展(fāzhǎn)。此次会议正式发布《长江经济带高质量发展版图报告》，目标是构建一个敏锐、系统、专业的智库(zhìkù)咨询体系(tǐxì)，为长江经济带各城市提供智力支持。作为(zuòwéi)“长江第一城”和全国GDP百强城市，宜宾的发展模式具有标志性意义，其探索生态优先、区域联动、高质量发展的实践，是长江经济带研究(yánjiū)的重要课题。下一步，中国人民大学将会同各方力量(lìliàng)，力争早日建成(jiànchéng)高质量的国家级长江经济带研究院，与沿线城市一道，共同守护好长江母亲河，建设好国家发展的核心地带和现代化基轴，为强国建设、民族复兴贡献应有(yīngyǒu)力量。 欧阳泽华在(zài)致辞中说，四川作为长江上游生态屏障的“战略(zhànlüè)要塞”和西部(xībù)经济发展的“活力引擎”，在生态优化、创新驱动、协同发展的征程上阔步前进。中国人民大学发布的《长江经济带高质量发展版图报告》，系统梳理了(le)长江经济带各省市在经济发展、生态环境、国土空间(kōngjiān)优化利用(lìyòng)等方面的创新实践和显著成效，为我们把握发展大势、找准定位方向提供了宝贵的“智库(zhìkù)方案”。当前，四川正紧抓国家(guójiā)战略腹地建设、新时代西部大开发(kāifā)、成渝地区双城经济圈建设等机遇，充分利用在科教资源、产业基础和市场空间方面的优势，高质量融入长江经济带发展。 廖文彬在致辞中，宜宾积极服务和融入长江(chángjiāng)经济带建设，坚定不移推动高质量发展(fāzhǎn)，全市经济社会保持良好(bǎochíliánghǎo)发展态势。当前，长江经济带高质量发展正处在由要素驱动(qūdòng)向(xiàng)创新驱动跃升、由规模扩张向内涵(nèihán)发展转变的战略(zhànlüè)转型期，蕴含着前所未有的发展机遇。本次活动发布的《长江经济带高质量发展版图报告》，既是(shì)对长江经济带高质量发展成果的集中展示(zhǎnshì)，也为沿江城市提供了全方位、多层次的交流合作契机。宜宾真诚期待与中国人民大学持续深化合作，与各位专家学者深入交流，与沿江兄弟城市在产业协作、生态保护、交通互联、开放合作等领域深化探索，共同开创长江经济带协同发展的时代新图景(tújǐng)，为中国式现代化建设注入磅礴动能。 报告发布环节(huánjié)，中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红发布《长江经济带高质量发展版图报告》，系统解读了长江经济带在产业发展、科技创新、资金保障、国土空间、人才(réncái)友好、生态安全六大维度的发展现状与趋势，为长江经济带发展提供了动态(dòngtài)“全景画像(huàxiàng)”。 报告从六个评估维度提出针对性政策建议：在促进(cùjìn)产业(chǎnyè)发展方面(fāngmiàn)，以(yǐ)战略性新兴产业、未来产业为(wèi)主阵地，加速形成新质(xīnzhì)生产力；以传统产业改造升级为重点，夯实先进制造业基础；以市场化改革为方向，激发经济主体活力。在推动科技创新(chuàngxīn)方面，以三维协同增强(zēngqiáng)动能，多维施策稳步提升；以聚力破局促进均衡，双轮驱动增添活力；以体系构建提高质效(zhìxiào)，三链融合优化生态(shēngtài)。在完善资金保障方面，发挥中心城市的虹吸效应，建设多元化区域金融中心；加强(jiāqiáng)科技赋能，培育特色金融业态，发展多层次资本市场；深化财政管理体制改革，提升资金配置效能。在国土空间(kōngjiān)利用方面，以承载力为依据，构建分区(fēnqū)分类(fēnlèi)、动态调控治理体系，形成高效协同机制；推动产业梯度转移与区域协同发展；强化生态保护、基础设施建设和产业结构(chǎnyèjiégòu)优化，进一步提升国土空间规划的实施效果。在强化人才支撑方面，绘制人才动态供需地图，优化人才资源配置；增强用人单位的自主权，提高人才认定灵活性；构建本土人才培育路径，增强城市发展的内生动力(dònglì)。在维护生态安全方面，加强区域联防共治，织密生态安全协同网络；强化风险防控能力，构建韧性安全屏障；创新生态产品(chǎnpǐn)价值实现机制，健全生态系统服务功能。 报告发布环节后，举行了“长江经济带高质量发展城市数据库”启用仪式，由林尚立、欧阳泽华、张卫国、廖文彬上台共同启用。该数据库的正式启用，将为(wèi)长江经济带区域发展研究、政策制定及(jí)战略实施提供(tígōng)重要数据支撑，助力(zhùlì)区域经济高质量发展决策(juécè)的科学性与前瞻性。 主旨演讲环节，西南大学党委书记张卫国指出，作为西南大学与宜宾市携手共建的重要项目，西南大学宜宾研究院明定位(dìngwèi)、搭架构，于(yú)2023年开园运行(yùnxíng)，2024年获批四川省新型研发机构，布局人才培养、产业技术研发与成果转化、继续教育三大业务板块，为宜宾市提供高层次应用型人才和科技创新支撑。西南大学将在三个方面探索与宜宾的未来合作路径：一是紧扣国家和区域战略需求，充分发挥(chōngfènfāhuī)宜宾研究院平台作用，推动校地合作进一步向“创新生态”升级；二是(èrshì)聚焦关键核心技术，主动争取政府部门、业务单位的支持，构建(gòujiàn)多元主体(zhǔtǐ)参与的农业产业创新联合(liánhé)体，打造“西大(xīdà)特色”成果；三是围绕产教(chǎnjiào)融合育人，联合宜宾市龙头企业共建高质量(zhìliàng)产教融合联合培养基地，构建“五维一体”研究生实践培养管理体系(guǎnlǐtǐxì)，提升研究生培养质量。 中国国土经济(jīngjì)学会理事长肖金成认为，长江(chángjiāng)经济带作为我国的“黄金水道”，横跨东中西三大区域，是(shì)我国经济重心所在(suǒzài)、活力所在，在构建新发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)格局中肩负重要使命。促进长江经济带高质量发展：一要坚持“生态优先，绿色发展”；二要挖掘中上游广阔腹地蕴含(yùnhán)的巨大潜力，促进经济从沿海向沿江内陆拓展；三要优化产业结构和空间布局(kōngjiānbùjú)，按照产业集聚、资源节约、生态环保的原则，推动经济提质增效升级；四要形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小区域发展差距。 中国科学院地理科学与自然资源研究所研究员(yánjiūyuán)张文忠基于生态宜居、安全韧性、智慧高效、历史文化保护、产城融合五个方面，从城区、街区、社区、住房四个尺度(chǐdù)对长江经济带的人居环境进行了分析，发现各尺度存在(cúnzài)如下共性问题(wèntí)：一是城区存在教育资源空间不匹配、职住(zhízhù)分离等(děng)问题；二是街区的问题集中在停车难、日常生活服务设施不足(bùzú)、运动与文化设施短缺等问题；三是社区则是婴幼儿设施不足、老年(lǎonián)活动空间不足、充电设施欠缺、垃圾分类与物业管理等问题；四是住房存在着建筑老化、管线管网安全隐患、加装电梯等问题。此外，不同(bùtóng)群体对人居环境建设的需求(xūqiú)也明显不同，需要精准施策充分考虑居民对美好生活的需求。 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文从(cóng)法治角度，提出各地区的生态环境保护和绿色发展应融入流域区域协同发展的大格局，通过体制、制度(zhìdù)和机制(jīzhì)的协同增效和集成创新，整体(zhěngtǐ)提升生态环境保护和绿色、循环、低碳发展水平。从中央层面而言，针对长江经济带发展专门建立起顶层协调联动机制，并(bìng)出台有关重要文件和权威(quánwēi)规划加以了规范指导；就地方而言，如长三角、成渝地区等长江流域重要区域，近年来也在积极推进(tuījìn)跨区域生态环境协同保护党政合作，并谋划推出了很多务实举措(jǔcuò)；地方各级人民(rénmín)代表大会也在积极推进区域协同立法(lìfǎ)合作，比如大运河保护的区域协同立法就是著名的典型案例，通过人大合作立法也取得了很好的立法实践成果(chéngguǒ)；地方各级人民政治协商会议在区域协同发展中同样发挥着不可小觑的作用。 上海社会科学院原副院长王振对于进一步推动长江经济带高质量发展，他提出(tíchū)四点(sìdiǎn)思路性建议：一是发挥三大城市群动力源优势，加快引育新质生产力；二是发挥各地区域比较(bǐjiào)优势，推动产业(chǎnyè)梯度(tīdù)转移；三是发挥中上游战略空间优势，推动产业纵深布局；四是发挥联通东南亚南亚优势，促进产业沿边转移。 武汉大学经济研究所所长杨冕建议，做好绿色转型(zhuǎnxíng)成效评估，要以2014年国务院(guówùyuàn)发布《关于依托黄金水道推动长江经济带(jīngjìdài)发展的(de)指导意见》为自然实验，基于国控点监测站的水质数据、地级市的社会经济数据和高分辨率的遥感数据，采用DID方法探究长江经济带绿色转型成效，从技术创新(jìshùchuàngxīn)和集约型城市发展、交通基础设施升级、跨区域生态补偿等(děng)视角，探究长江经济带绿色转型的途径。 案例发布环节，中国人民大学应用经济学院教授黄隽发布《五粮液文脉史脉谱系——传承人谱系、自然谱系研究报告》，深度剖析(pōuxī)长江(chángjiāng)经济带文化与生态价值的融合路径，为长江经济带可持续(chíxù)发展提供了兼具理论高度与实践(shíjiàn)深度的创新方案。 当天下午2时，首届长江(chángjiāng)经济带高质量发展市际战略(zhànlüè)研商会以闭门会议形式举行，中国人民大学林尚立校长出席会议并致辞(zhìcí)，中国人民大学生态环境学院院长庞军作总结发言。由中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红主持，浙江省民营经济国际合作(hézuò)商会法人、秘书长阎淬，中国人民大学生态环境学院教授石磊分别主持经济主题(zhǔtí)、生态主题的(de)圆桌研讨。 来自长江经济带(jīngjìdài)沿线城市代表、高校专家学者、企业界人士等九十余人现场(xiànchǎng)参与会议，共同见证长江经济带发展的重要时刻。