深读淄博丨淄博“城管进社区”助力，社区完成“对象”到“主体”蜕变！

在淄博，当(dāng)城管工作走出街头，走进社区，走进千家万户，这场充满温度与智慧的基层治理变革，正悄然(qiǎorán)重塑城市生活的肌理。

5月26日上午8点半，临淄区闻韶社区，身着(shēnzhe)制服(zhìfú)的城管队员小张已(yǐ)开始了一天的巡查。他目光敏锐，仔细扫视着社区的每一个角落。当发现一处(yīchù)新出现的违规广告牌时，他熟练地(shúliàndì)掏出手机(shǒujī)，拍照、上传。随后，城管队员联合社区工作人员向该广告业主讲解了相关法律法规，以及违规安装广告牌造成的安全隐患和法律后果，经劝说，该广告业主在城管队员和社区工作人员的协助下很快完成了整改。

这看似平常的一幕，正是淄博市把社区作为城市管理的基石(jīshí)和前沿，推行“城管进社区”行动带来的显著变化，也(yě)揭开(jiēkāi)了这座城市基层治理创新的新篇章。

党建科技双轮驱动(qūdòng) 基层治理焕新赋能

在推行“城管进社区”实践中，坚持党建引领与科技赋能双管齐下(shuāngguǎnqíxià)，为基层管理注入全新(quánxīn)活力。

“以前总(zǒng)觉得城管是管大街的，和(hé)我们社区没多大关系，现在可不一样了，他们经常和社区工作人员一起忙前忙后，搞卫生、做宣传，社区的氛围都不一样了，凝聚力更强了。”临淄区(línzīqū)雪宫(xuěgōng)街道桓公路社区居民李先生感慨道。

这份转变，源于临淄区(línzīqū)在“城管(chéngguǎn)进社区”行动中坚持党建引领的核心策略。

在组织架构上，临淄区6个基层执法中队均成立党支部或功能性党支部，20余名城管中队党员深入41个社区(shèqū)担任副书记。这些(zhèxiē)党员城管队员积极发挥先锋模范作用(mófànzuòyòng)，将党建工作与城市管理、社区治理紧密结合。常态化开展的(de)党建共建(gòngjiàn)活动丰富多彩，截至目前，已举办70余次城管政策理论学习与经验交流。

临淄区城管中队(zhōngduì)联合社区开展党建共建联建活动

同时，组织的200余次社区服务活动(huódòng)更是深入民心。在(zài)环境卫生(huánjìngwèishēng)清理活动中，党员城管队员和社区志愿者一起，对卫生死角进行(jìnxíng)彻底清扫(qīngsǎo)；在垃圾分类宣传活动中，他们挨家挨户上门讲解，手把手教居民如何分类。党组织的领导核心作用充分发挥，将组织优势转化为基层治理效能，让城市管理与社区治理深度融合，真正做到(zuòdào)了“支部建在网格上，服务送到家门口”。

科技的(de)力量(lìliàng)同样也为临淄区城市管理赋能(fùnéng)(néng)。临淄区综合行政(xíngzhèng)执法局各执法中队设立的大数据视频平台，对16大类1600余处重点区域实现视频覆盖。运用20余种智能算法，并设置电子围栏，占道经营、消防通道被占等问题能实时(shíshí)预警。在辛店街道辛化社区，有一次深夜，智能平台突然发出警报，显示某小区内出现大量建筑垃圾堆积。系统迅速将信息(xìnxī)推送给相关城管队员和物业人员。接到通知后，城管队员和物业工作人员第一时间赶到(gǎndào)现场，连夜组织车辆和人员进行清理。

临淄区城管队员(duìyuán)和居民开会解决社区难点问题

据了解，通过智能平台，临淄区已(yǐ)成功处置1400余起事件，极大提升了社区智能防护(fánghù)能力，让城市管理更加精准、高效。

搭建“连心桥” 共绘品质(pǐnzhì)社区新画卷

在“城管进社区”行动中，通过开展(kāizhǎn)特色活动搭建沟通平台，切实提升物业(wùyè)服务品质，让社区治理更有温度。

张店区(zhāngdiànqū)开展的“城市管理进社区暨物业(wùyè)服务开放日”活动，成为连接城管、物业与业主的重要(zhòngyào)纽带。5月10日，在清华园小区举办的活动现场，气氛热烈而融洽。物业服务中心联合张店区城市管理部门(bùmén)、社区工作人员，与业主代表齐聚一堂，面对面倾听居民诉求。

城管队员和物业工作人员(gōngzuòrényuán)就小区环境秩序、安全(ānquán)管理、设施维护等重点工作进行(jìnxíng)汇报。业主代表们认真记录，不时提出自己的(de)疑问和建议。当(dāng)谈到停车管理问题时，一位业主代表表示：“小区停车位紧张，经常出现乱停乱放现象，不仅影响出行(chūxíng)，还存在安全隐患(ānquányǐnhuàn)，希望物业能尽快解决。” 城管队员和物业工作人员当场进行解答，并承诺将对小区停车位进行重新规划，合理增加停车位数量，同时加强停车管理，规范停车秩序。

张店区“城市管理进社区暨(jì)物业服务开放日”活动

社区代表也积极回应业主关切，承诺(chéngnuò)将协同物业(wùyè)推动落实合理化建议，共建和谐宜居社区。座谈会结束后(hòu)，城管队员和物业工作人员带领业主代表一起查看小区设施设备、监控安保，并详细讲解安全(ānquán)管理制度。通过“透明化”展示，业主们对物业的精细化管理和设备运行情况有了(le)更直观的了解。“这样的开放活动很有意义，我们反映的问题能够(nénggòu)得到及时回应，让我们看到了城管和物业工作的专业性，也对小区管理更放心。” 参与活动的居民张(zhāng)先生满意地说。

此次活动重点解决了停车(tíngchē)管理、文明养宠等工作。对(duì)收集到的问题建立台账，明确责任人和整改期限，限时整改，并及时(jíshí)向居民反馈处理结果(chǔlǐjiéguǒ)，确保事事有回应、件件有着落。张店区综合行政执法局相关负责人表示，今后(jīnhòu)将定期开展此类活动，持续优化服务质量，打造居民满意的幸福家园。

这种面对面的(de)沟通机制(jīzhì)，打破了城管、物业与业主之间的信息壁垒，让服务需求与供给精准对接。它不仅提升了物业服务品质，更培育了居民(jūmín)参与社区治理(zhìlǐ)的主体意识，让共建共治共享不再是一句口号，而是实实在在的社区生活日常。

据了解，今年以来，张店区(zhāngdiànqū)通过城管进社区等活动，不断完善问题征求、结果反馈、公示公开等工作(gōngzuò)机制。工作人员深入(shēnrù)每栋楼、每个单元，广泛收集(shōují)居民意见和建议，进单元1250余次，解决问题1200余件。未来(wèilái)，张店区将进一步强化物业服务品质，推动“城市管理进社区暨物业服务开放日”常态化、规范化、制度化(zhìdùhuà)，全面提升物业服务与管理整体水平。

管理服务下沉(xiàchén) 激活社区治理“自循环”

我市(wǒshì)通过一系列机制(jīzhì)创新，推动管理服务下沉，激活社区治理“自循环”，实现“城管进社区”网格化全覆盖。

“网格(wǎnggé)化管理实施后，城管队员和我们配合得特别默契，发现问题能(néng)快速解决，社区(shèqū)环境越来越好，居民的满意度也越来越高。” 临淄区稷下街道鞠源社区网格员深有感触地说。

据了解，临淄区构建的以城市社区为单元的网格化管理(guǎnlǐ)体系，将(jiāng)45个社区、7个中心镇中的9个片区划(qūhuà)分为54个网格单元，形成“城市管理社区网格地图”，与(yǔ)社区管理网格深度融合，打造“社网+路网”模式。

临淄区在社区设置的城市(chéngshì)管理服务台

“我家楼下路灯坏了，去服务(fúwù)台反映后(hòu)很快就修好了，有问题知道找谁，心里特别踏实。”临淄区闻韶街道闻韶社区居民(jūmín)刘女士高兴地对记者(jìzhě)说。临淄区在45个社区推行的“一社区、一服务台、一名以上队员”模式，为居民提供了便捷的服务渠道。社区设(shè)城管工作席位，在小区(xiǎoqū)出入口公示相关信息，居民遇到问题可以随时咨询、投诉。自服务台设立(shèlì)以来，已接待市民300余人次，解决矛盾纠纷1200余起，让居民在家门口就能享受到贴心服务。

立足民生需求，临淄区组织(zǔzhī)物业企业(qǐyè)建设645个电动车充电车棚(chēpéng)，配备1.8万余个充电端口；引入智能回收设施，方便居民进行垃圾分类和资源回收。这些多元化的机制(jīzhì)创新，构建起了多方参与、协同共治的社区治理新格局，让社区从“管理对象”转变为“治理主体(zhǔtǐ)”，激发了基层治理的内生动力。

城管进社区，服务面对面。从(cóng)街头巷尾到居民家中，从执法管理到暖心(xīn)服务，淄博市“城管进社区”工作正持续深入推进。这一创新(xīn)举措，不仅提升了城市(chéngshì)管理水平，更激发了基层治理的新活力。它以党建为(wèi)引领、以科技为支撑、以服务为宗旨、以机制创新为保障，生动诠释了“人民城市为人民” 的深刻内涵。

临淄区开展(kāizhǎn)的“城管开放日”活动

记者手记：当城管队员的身影出现(chūxiàn)在社区里，不再是(shì)处理占道经营的“突击者”，而是解决居民难题的“贴心人”，这种转变正悄然(qiǎorán)重塑着城市治理的温度与质感(zhìgǎn)。城管进社区(jìnshèqū)，看似只是执法力量的空间位移，实则是城市治理从“被动应对” 向“主动服务”、从“末端执法”向“源头治理”的深刻转型。

然而，城管进社区(jìnshèqū)绝非简单的人员(rényuán)下沉，背后还需克服诸多挑战。一方面(yìfāngmiàn)，基层执法力量有限，面对社区千头万绪的事务，容易出现疲于应付、服务质量参差不齐的问题；另一方面，执法权限(quánxiàn)与社区自治的边界如何界定，避免出现“越位”或“缺位”现象，也(yě)需要在实践中不断探索完善。此外，如何建立长效机制，防止(fángzhǐ)“一阵风”式的形式主义，确保服务常态(chángtài)化、制度化，更是城管进社区可持续发展的关键。

城管进社区是城市(chéngshì)治理(zhìlǐ)的一次有益探索，它不仅(bùjǐn)重塑了(le)执法者与市民的关系，更打开了共建共治共享的社会治理新格局。未来，期待通过制度优化、资源整合与服务创新(chuàngxīn)，让城管进社区真正成为提升城市治理水平、增进民生福祉的“金字招牌”，让城市在秩序与温度中实现高质量发展。